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連日來,泉州市《關(guān)于促進(jìn)建筑石材和水暖廚衛(wèi)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展十條措施的通知》(以下簡稱“《通知》”)引起熱議。《通知》出臺(tái)背景是什么?直面當(dāng)下哪些熱點(diǎn)問題?為行業(yè)發(fā)展指向了哪些坐標(biāo)?帶著這些問題,記者采訪了負(fù)責(zé)解釋《通知》的市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人,進(jìn)行深度解讀。 “一號(hào)文件”共性政策參照執(zhí)行 建筑建材業(yè)是泉州市五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一,其中南安市的建筑石材、水暖廚衛(wèi)行業(yè)為其重要的組成部分。

經(jīng)過多年發(fā)展,目前全市建筑石材、水暖廚衛(wèi)行業(yè)規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)集中度逐步提升,生態(tài)發(fā)展理念深入人心,科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)裝備實(shí)現(xiàn)突破,商業(yè)模式創(chuàng)新得到推廣,為建筑建材業(yè)成為泉州市第五個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群作出了積極貢獻(xiàn)。 一段時(shí)間來,受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境及國內(nèi)宏觀政策調(diào)控等因素影響,建筑石材、水暖廚衛(wèi)企業(yè)面臨一定程度的困難,市場開拓難度增大,部分企業(yè)資金較為緊張,行業(yè)整體下行壓力較大。 為此,市政府高度重視,經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)研和座談,并在充分貫徹落實(shí)省上政策精神的基礎(chǔ)上,幾易其稿,最終形成《通知》。

許多人關(guān)注到,《通知》中還提出市政府“一號(hào)文件”《關(guān)于促進(jìn)紡織鞋服行業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知》惠企政策措施,建筑石材和水暖廚衛(wèi)行業(yè)參照執(zhí)行。對此,市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,此項(xiàng)措施是為了進(jìn)一步強(qiáng)化政府的惠企政策疊加效應(yīng)。其中針對當(dāng)前企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的共性困難和問題制定的,如融資、技改、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才引進(jìn)、企業(yè)減負(fù)方面的政策,建筑石材和水暖廚衛(wèi)行業(yè)可參照執(zhí)行。 

新增多項(xiàng)惠企獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)措施 新常態(tài)下,建筑石材和水暖廚衛(wèi)行業(yè)如何突圍創(chuàng)新?《通知》以明確的服務(wù)升級(jí),為企業(yè)送來發(fā)展“強(qiáng)心劑”。 為更好地為企業(yè)增信,解決企業(yè)融資問題,《通知》不僅提出泉州市將研究設(shè)立建筑石材和水暖廚衛(wèi)融資擔(dān)保公司等措施,并且創(chuàng)新提出鼓勵(lì)有品牌、有市場、有潛力的企業(yè)開展民間借貸債轉(zhuǎn)股工作。市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,民間借貸債轉(zhuǎn)股是指,當(dāng)企業(yè)民間借貸在短期內(nèi)無法償還,最終選擇以股權(quán)償還資金方,資金拆借方則演變?yōu)橄蛏鲜龉咀①Y的股權(quán)投資者的一種形式。

這對于促進(jìn)債務(wù)化解、降低融資成本有一定的意義,但因涉及一系列法律問題,還需要相關(guān)部門的推動(dòng)引導(dǎo)。 而為了進(jìn)一步推動(dòng)“巨無霸”產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)擴(kuò)容,《通知》新增多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)措施。譬如,第三條、第四條、第八條,即針對引導(dǎo)抱團(tuán)組建采購聯(lián)盟、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)銷分離、鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等新增補(bǔ)助規(guī)定,抓住了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的原材料供應(yīng)、產(chǎn)銷對接等要點(diǎn)。 政策的升級(jí)也令人驚喜。譬如,第七條推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能降耗方面,對年節(jié)約100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè),市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。市經(jīng)信委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹,此項(xiàng)規(guī)定原本的門檻是300噸標(biāo)準(zhǔn)煤,此次降低獎(jiǎng)勵(lì)門檻,是為了讓政策惠及更多企業(yè),推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能技改。